预制菜产业发展需规范管理，确保食品安全与消费者信任

国以民为本，民以食为天。与食品有关的话题，往往会吸引多数人的关注和讨论。就这样，“预制菜”成为了近期网络上的一个热门词汇。“我可以偶尔吃，但不能天天吃，更不想让我的孩子吃！”现在愈演愈烈的“预制菜”进入校园事件风波未平，这句评论依旧被置顶在评论区最上方，点赞数遥遥领先于其他评论。

提到预制菜，大家的头脑中都有个大概印象，但若细究起来它的范围、类别之类，可能大多数人都回答不上来。这也不奇怪。因为国内预制菜尚无正式的国家标准，只有相应的团体标准和地方标准作为参考。

其中，根据中国食品工业协会在预制包装菜肴团体标准，对“预制菜”的定义为：

以一种或多种食品原辅料（包含谷物或豆类或薯类或玉米及其制品、畜禽肉和副产品及其制品、水产品及其制品、植物蛋白及其制品、果蔬及其制品、蛋及其制品、乳及乳制品、食用菌及其制品），配以或不配以调味料等辅料（含食品添加剂）,经预选、调制、成型、包装、速冻等工艺加工而成，并在冷链条件下进行贮存、运输及销售的菜肴。

具体可分为生制预制菜、熟制预制菜、速冻预制菜、冷藏预制菜、常温预制菜。按照这个描述，预制菜涵盖的范围其实相当广泛。农副水产品只要经过清洗预选包装的工序，即便不搭配调料（相当于净菜），也算作预制菜。

其他一些地方标准对预制菜的定义大同小异。比如重庆市制定的DB50/T 1342-2022预制菜生产加工行为规范，将预制菜概括为“以一种或多种食用农产品（包括水果、蔬菜、畜禽肉、水产品、蛋类、豆类、谷薯等）及相关食品配料为主要原料，经过生产和加工（包括清洗、解冻、切分、调配、熟制、杀菌等全部或部分加工以及不同顺序的加工）并经包装后，在一定条件下贮存和运输的食品。”

山东省在《关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》中，对预制菜的解释为：是以农作物、畜禽、水产品等为原料，配以各种辅料，采用现代化标准集中生产，经预加工的成品或者半成品，包括即食、即热、即烹、即配等食品。

由此可见，预制菜实际上是一二三产融合的产物，贴近于人们日常生活。但由于其名字尚属新兴事物（净菜类预制菜并非新兴事物），目前又无权威的国家标准，也就难怪公众对预制菜缺乏统一的认知。

我们先从国内外的整体发展来看，预制菜的兴起算是大势所趋。但人们对它的心态确实较为复杂，既承认其有便利之处，又不能完全放下心来。这种心态复杂的想法诞生的原因，其实有着一系列主客观因素的影响。未来预制菜产业想要更好发展，势必要正视这种心态，并通过有效举措来化解这个“心结”。

预制菜产业在国内刚起步不久，但从国际范围来看并非新鲜事物。

预制菜最早起源于美国，“快餐文化”与之密切相关。至20世纪80年代，净菜加工配送在日本、加拿大及部分欧洲国家兴起。有统计数据显示，2011年美国市场上预制菜销售规模已达324.5亿美元，美、日预制菜的渗透率已达到60%以上。这足以说明在“加速度”的现代社会中，预制菜客观上存在广阔的市场空间，发展潜力巨大。

作为一二三产融合的业态形式，预制菜产业的发展，也是提升农产品价值、带动农民增收致富的有效手段。农业农村部在2022年7月对十三届全国人大五次会议第3028号建议的答复中，就曾明确指出：“预制菜行业衔接现代农业与食品产业发展，对促进产业融合、助力乡村振兴具有积极意义。”这一点，也是“培育发展预制菜产业”正式写入2023年中央一号文件的重要原因。

综合来看，预制菜值不值得发展这个问题，答案是肯定的。不过，预制菜虽然值得发展，但也不能无序生长，而是需要遵规守矩，并且保持合理的节奏。

这里的节奏，至少包括两方面内容：其一，市场推广需循序渐进，切忌一哄而上，校园等特殊场所更要慎之又慎，比如是否可以推广即烹、即配的净菜先进校园，而即食、即热类型的根据实际情况再等一等看一看；其二，尊重消费者的知情权和选择权，在合理范围内进行信息公开，及时回应消费者关切的问题，打消大家对预制菜的相关疑虑。

随着国内预制菜产业的快速增长，不少省市已将其视为发展重点，并出台了相应推动政策。　　在发展预制菜产业上，小利微厨认为不仅应该重视发挥上述优势，更应该把好质量关，让消费者放心。

一方面，小利微厨认为预制菜行业应加快研制预制菜标准体系。围绕预制菜产品类别、原料生产、产品供应、加工生产与食品营养及功能等方面，加快出台更多相关标准，支持有关社会团体协调相关市场主体制定团体标准，构建具有特色的全产业链预制菜标准体系。

另一方面，小利微厨也呼吁相关部门应尽快构建预制菜食品安全监管体系。健全食品安全追溯体系，完善预制菜行业监管机制，强化预制菜“从产地到餐桌”全程监管。严格落实预制食品生产标准，推动“明厨亮灶”向预制菜生产车间、中央厨房等加工环节延伸，确保预制菜食品安全。同时，支持预制菜行业协会等社会组织发挥作用，提高行业自律、自我发展水平；发挥信用监管作用，通过开展预制菜企业诚信体系评价，加大对违法失信生产经营企业的约束惩戒，推动预制菜生产企业落实食品安全主体责任。